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鐵路局整合或明年啟動 有望為物流系統(tǒng)增添生命力
來源：互聯(lián)網(wǎng)
發(fā)布時間:2013/12/15 10:50:37 點擊率:52
據(jù)報道，中國鐵路總公司下屬的18個鐵路局整合將逐步展開。有高鐵公司高層人士向媒體透露，路局的整合可能在明年啟動，目前，整合的具體方案正在研究當中，總體思路已經(jīng)明確，就是按幾大區(qū)域集團來橫向劃分。具體來說，現(xiàn)有的18個鐵路局最終可能會整合成7個區(qū)域公司，與國家鐵路局的地區(qū)監(jiān)督局匹配。
媒體認為，各鐵路局的調整啟動，到整合最終完成，大約需要數(shù)年的時間。
鐵路的管理機制在之前已經(jīng)進行過一些調整，中國鐵路此前只有12個路局，后來增加到15個，但那時路局下面還有分局。2005年，鐵路系統(tǒng)進行了路局改革，撤銷了全路所有的分局，新增太原、武漢、西安三局，實行路局直管站段的管理模式，形成了現(xiàn)在的18個鐵路局格局。
鐵路管理機制的調整不僅關系到鐵路運輸和管理本身，而且關系到物流效率以及成本的優(yōu)化。由于鐵路路網(wǎng)具有天然的壟斷性，鐵路運營的壟斷性實際上是一個全球性問題。如果未來鐵路的管理方式能夠實現(xiàn)按照大區(qū)域來進行劃分，減少鐵路局的數(shù)量，必將和鐵路管理體制改革產(chǎn)生合力，讓現(xiàn)有的鐵路運輸系統(tǒng)煥發(fā)新的活力。在此基礎上，我們也希望看到更加市場化的運營方式，通過適當?shù)母偁?，進一步激活相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。
按照鐵路總公司相關人士的說法，下一步鐵路局的整合和調整，其目標就是減少總體的鐵路局數(shù)量，與國家鐵路局的地區(qū)監(jiān)督局匹配。之前，鐵路局從12個逐步變成18個，現(xiàn)在有可能整合為不到10個鐵路分公司。經(jīng)濟之聲特約評論員、廣東商學院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶（微博）表示，這種數(shù)量的減少，可以看出鐵路系統(tǒng)在管理思路上從以前的行政主導開始向市場主導轉變，這反映出我們現(xiàn)在這些改革真正開始在原來的壟斷行業(yè)中引入市場配置資源的機制，這是大勢所趨。
王先慶（微博）指出，鐵路物流以前的問題主要是兩個方面。第一個方面，它們沒有把鐵路物流實際上當成物流，而是當成一個運輸行業(yè)，它管的是運輸這項工作，沒有考慮到它服務的對象，怎么樣才能為社會經(jīng)濟做好服務，鐵路貨場或者說鐵路節(jié)點怎么跟倉儲體系配合。第二個方面，在過去這種模式下，物流沒有跟市場掛鉤，鐵路物流實際上是一種行政或者計劃的物流。而我們現(xiàn)在是市場重組或者說市場配置資源的物流，鐵路物流這兩個方面的變革實際上是由行政主導向市場主導的轉型和過渡。
對于物流行業(yè)來說，鐵路管理方式的調整，鐵路局的整合，提供了哪些新的競爭機會和新的經(jīng)營模式？物流行業(yè)如何把握這種機遇？
王先慶表示，如果這次大的改革真正使我們鐵路系統(tǒng)企業(yè)化進程和市場化進程加快的話，它會使我們整個國家的物流系統(tǒng)多一份生命力?，F(xiàn)在我們國家物流業(yè)，活躍的主要還是以民營為主的公共物流，其他的主力，無論是海運、空運、鐵路，因為都牽涉到國家壟斷，所以活力體現(xiàn)不出來?，F(xiàn)在如果以鐵路為突破口，鐵路的市場化進程使我們物流業(yè)和鐵路運輸業(yè)有機融合，將帶來巨大的物流動能，中國目前在完善市場體制、降低物流成本、提高物流效率方面會發(fā)生很大的變化。在這個過程當中，跟公路、鐵路還有水運的有機整合就會帶來新的機遇。
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